Estudiarán factibilidad de línea eléctrica de alta tensión y un gasoducto entre Paraguay y Bolivia

Ambos países tienen importantes excedentes energéticos que pueden exportarse a los vecinos de Mercosur.

"La idea es estudiar, a nivel de factibilidad, una integración energética de gran escala entre el Paraguay y Bolivia en el marco del Urupabol”, explicó Ricardo Canese, diputado del Parlasur y coordinador de la Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos (CEBH).
Fue durante el taller de Integración Energética Paraguay-Bolivia que se desarrolló a principios de este noviembre en el Hotel Guaraní de Asunción que abrió una etapa de estudios que concluirá en abril de 2012.

Una línea eléctrica de 500 kilovoltios (Kv.) entre Tarija (Bolivia) y la Gran Asunción (Paraguay), que ayudaría al consumo interno en el país vecino con la construcción de una central de ciclo combinado. Los excedentes se podrían exportar a través de Paraguay.

Vale señalar que ambos países tienen importantes excedentes energéticos que bien pueden exportarse a los vecinos de Mercosur que tienen déficits estacionales tanto de gas como de energía eléctrica.
La construcción de un gasoducto o una línea eléctrica, o una combinación de ambas planteó el consultor de la CEBH, Mario Vignolo en su exposición en la que destacó que dicha integración se puede proyectar en la región, conectando a Uruguay, socio del Urupabol y también Argentina, Brasil y Chile.
Se estudiará entonces la factibilidad, es decir se analizarán costos, ingresos y la rentabilidad de tres posibilidades:

• Una línea eléctrica de 500 kilovoltios (Kv.) entre Tarija (Bolivia) y la Gran Asunción (Paraguay), que ayudaría al consumo interno en el país vecino con la construcción de una central de ciclo combinado. Los excedentes se podrían exportar a través de Paraguay.
• También un gasoducto desde Bolivia a Paraguay, con la instalación de una central de ciclo combinado en Asunción para la producción de energía eléctrica y su posterior comercialización a los demás países.
• La tercera factibilidad en estudio es una combinación de ambos emprendimientos, la línea eléctrica y el gasoducto.

“Esto nos da la posibilidad de desarrollar un mercado de gas natural en Paraguay que es un energético que no está explotado en este país”, apuntó Vignolo durante el taller del que participaron técnicos y diplomáticos de ambos países.
La consultora encargada de la tarea deberá indicar y cuantificar los impactos positivos o negativos a nivel social y ambiental de cada opción en cuanto a empleos generados y reducción de gases de efecto invernaderos, entre otros puntos, se informó.

También un gasoducto desde Bolivia a Paraguay, con la instalación de una central de ciclo combinado en Asunción para la producción de energía eléctrica y su posterior comercialización a los demás países.

De la jornada que fue inaugurada por Jorge Lara Castro, ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay, participó Roberto Peredo Echazú, viceministro de Electricidad y Energías Renovables de Bolivia.
La viceministra de Minas y Energía de Paraguay, Mercedes Canese, anticipó que el presidente Fernando Lugo pretende avanzar en la adopción de un Tratado Energético durante su presidencia pro témpore de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).

Integración 

La Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos (CEBH) realizó en la tarde del martes 1 de noviembre, el taller internacional “Integración Energética Paraguay - Bolivia” que concluye en la fecha. El encuentro tiene como objetivo analizar la conveniencia de un acuerdo para compartir el recurso de energía eléctrica del país con el gas natural del país altiplano.

En representación del Ministro de Obras Públicas, Cecilio Pérez Bordón, habló la viceministra de Minas y Energías, Mercedes Canese. Afirmó que el taller busca una integración energética entre Paraguay y Bolivia y abrir un corredor energético en el marco de la iniciativa de integración de URUPABOL (Uruguay, Paraguay y Bolivia) Mercosur y Unasur.

“Paraguay tiene la presidencia pre-tempore de Unasur y uno de los puntos que el presidente Fernando Lugo impulsará es el eje energético a través del Consejo Energético Sudamericano”, informó.

Destacó que el objetivo del taller es tener los primeros elementos y analizar la integración eléctrica y gasífera entre Paraguay y Bolivia. “A través de URUPABOL se está trabajando en la posibilidad de traer el gas boliviano a Paraguay”.

Canese comunicó también el proyecto de electrificación del chaco paraguayo y sostuvo que el proyecto de integración entre Paraguay y Bolivia es fundamental para ello porque ambos países son poseedores de energía eléctrica y gas natural.

Por su parte, el consultor de Entes Binacionales Hidroeléctricos, Mario Vignolo, expuso los criterios de estudio de factibilidad de integración energética y disertó sobra la trascendencia de una eventual interconexión eléctrica y gasífera en el proceso de integración energética en la región.

“Paraguay y Bolivia son dos países complementarios energéticamente. Uno con excedente de energía eléctrica y otro, de gas natural. Y vecinos de la región como Argentina, Brasil, Chile y Uruguay que son grandes demandantes de energía eléctrica y gas. Con este panorama, debería ser factible que Paraguay y Bolivia puedan proyectar sus excedentes al resto de la región”, expresó.

Enfatizó que dentro del estudio del perfil de factibilidad se dan los siguientes escenarios; el primero de ellos es conectar eléctricamente Bolivia con Paraguay buscando un punto cercano a la frontera.

En este caso se tomó como punto de referencia la ciudad de Tarija. “Se pensó en una conexión eléctrica desde Tarija hasta Gran Asunción y la instalación de una o dos plantas de ciclos combinados en Tarija. Es decir, se utilizaría el gas natural de Tarija para producir energía eléctrica y transportarla mediante una línea de 500 kV hacia Gran Asunción”, indicó.

Indicó que ya existe un corredor eléctrico importante entre Itaipu y San Paulo, y por otro lado, líneas que transportan energías entre Asunción a Itaipu y se puede pensar en la exportación de energía a través del corredor Asunción- Itaipu; Itaipu -San Paulo.

“Esta es la primera posibilidad de venta de energía y en la cual el gas natural de Bolivia adquiriría valor agregado, transformándose en energía eléctrica para venderse a Brasil”, manifestó.

El segundo escenario -según el consultor- es la construcción de un gasoducto. “El gas natural de Bolivia se puede traer a Asunción e instalar uno o más intercombinados y se podría pensar exportar energía eléctrica a través del corredor Asunción-Itaipu-San Paulo o a través de las líneas de Argentina que llegan Uruguay. “La ventaja adicional de este escenario sería de la introducción de gas natural en Paraguay”, agregó.

Y el tercer escenario es la suma de los dos primeros: la construcción de una línea eléctrica entre Tarija y Asunción y el gasoducto. “Para Paraguay, Bolivia, Argentina, Chile y Uruguay se deben tener ofertas, demandas e intercambios para la venta de energía eléctrica y gas natural”, aconsejó Vignolo.
 

“Proyecto importante”

Uno de los consejeros de Itaipu, Domingo Laino, participó del taller energético y calificó al evento como “un importante proyecto en materia energética”.

“Este taller se enmarca dentro del denominado URUPABOL, Uruguay, Paraguay, Bolivia, los tres grandes pequeños del Conosur. Con Bolivia tenemos muchos elementos que nos puedan unir y fortalecer las relaciones a través de materia energética. Bolivia tiene abundante gas y Paraguay tiene abundante hidroeléctrica, energía limpia y nuestro país necesita gas, Bolivia necesita de energía eléctrica”, sostuvo.
 

El corazón energético

Ricardo Canese, coordinador de la Comisión de Entes Binacionales Hidroeléctricos opinó que siempre se miró hacia el Atlántico y entre Argentina y Brasil existen vínculos energéticos muy fuertes a través de Itaipu y Yacyreta, respectivamente, sin embargo, nunca se miró hacia el Pacífico.

“Siempre se le ha ignorado a Bolivia, este taller trata de un estudio de factibilidad para buscar una integración energética entre Paraguay y Bolivia, y ambos países son el corazón energético de la región, sin embargo, no unimos fuerzas. Tenemos los mismos problemas, el gas de Bolivia no puede circular libremente y nuestra energía tampoco; uniendo fuerzas se tiene una perspectiva mucho más interesante”, señaló.

De este taller participaron el viceministro de Energías Renovables de Bolivia, Roberto Alfonso Pereira, la viceministra de Minas y Energías de Paraguay, Mercedes Canese, en representación de la Ande, Francisco Escudero y la experta boliviana, Lorena Hernández.

Debaten cómo gastar nuevos ingresos

El gobierno comenzó a recibir más regalías por Itaipú

Expectativa: Paraguay recibió el primer pago tras el aumento de las compensaciones anuales por la energía de la reserva Itaipú que consume Brasil. Desde mayo de este año, los brasileños están obligados a abonar 30 millones de dólares por mes, cuando antes sólo pagaban 10. El hecho fue celebrado como un logro por el gobierno de Lugo, aunque su promesa de campaña implicaba la renegociación del Tratado de Itaipú, que beneficia a Brasil, único país al que Paraguay puede vender esa energía. El debate por el destino de esos fondos es objeto de grandes pujas. Buena parte de la población impulsa la iniciativa “El 50% de Itaipú y Yacyreta es nuestro” para que el dinero se invierta en necesidades populares y generación de empleo.

Brasil pagó 36 millones de dólares por compensación de energía en un acto festejado por el gobierno paraguayo, ya que fue parte central de la campaña presidencial de Fernando Lugo. “Promesa cumplida”, celebraban los avisos publicados en la prensa, en los que se explicaba que la cifra corresponde a una décima parte del total que Brasil pagará. Aunque la promesa presidencial implicaba la renegociación del Tratado de Itaipú.
El Congreso brasileño aprobó en mayo último las Notas Reversales de la hidroeléctrica binacional Itaipú, que triplica la compensación por energía de 120 a 360 millones de dólares. Cifra todavía muy lejana a los precios de mercado, ya que computan un valor de 7,8 dólares por cada megavatio/hora (Mw/h), cuando en Brasil la energía eléctrica llega a venderse hasta cinco veces más cara.
Paraguay, a causa del Tratado de Itaipú, no puede venderle a otro país la energía que no consume. Itaipú represa al Río Paraná en la frontera con Brasil. Tiene 20 turbinas, de las cuales Paraguay es propietario de 10. Pero sólo consume la energía de una y está obligado a vender a precio muy barato la energía de las nueve turbinas restantes a Brasil.
El tratado rige hasta 2023 y a ello se aferró la delegación brasileña durante las negociaciones. Paraguay aceptó entonces recibir este monto triplicado, que aún no constituye el objetivo final de su renegociación.
En cuanto al destino del dinero, el Gobierno publicó que “para administrar esos fondos, el Gobierno propone la creación de un organismo para fomentar los programas de infraestructura e inversión social”, según se lee en el mencionado aviso.

Destino de los fondos
La iniciativa popular “Itaipú ha Yacyreta 50% Ñanemba`e” (“el 50% de Itaipú y Yacyretá es nuestro”, en guaraní) juntó un importante número de firmas en mayo y junio pasado para que se trate en el Congreso el proyecto de ley que establece el uso social de los 360 millones de dólares. “Para nosotros es fundamental que se use en la gente más necesitada”, indicó Luis Aguayo de la Mesa Coordinadora Nacional de Organizaciones Campesinas (Mcnoc), en la misma línea que Gumersindo Galeano, sindicalista de la Central Nacional de Trabajadores (CNT), quien afirmó que el dinero a recibir por las compensaciones debe “volver al pueblo”. Ricardo Canese, diputado del Parlasur que acompaña el proyecto, expuso que “esta iniciativa plantea el uso más justo de ese dinero para plantear las bases de un desarrollo con equidad”.
 El proyecto gana interés contra la voluntad del ministro de Hacienda, Dionisio Borda, que pretende utilizar el dinero para sanear las cuentas fiscales. El Partido Colorado solicitó que debe llegar a las intendencias mientras que la Federación de la Industria y la Producción (Feprinco) reclamó que se utilice para dar más crédito público.
La iniciativa que llegará al Congreso busca lograr que unas 90 mil familias accedan a redes eléctricas, casi un millón de personas tengan agua potable y alcantarillado sanitario, se construyan caminos para 18.520 comunidades rurales; reciban asistencia 260 mil familias para la reforma agraria; se adquieran 878 mil computadoras para estudiantes, se construyan y equipen siete mil puestos de salud y se financien unas 16 mil micro, pequeñas y medianas empresas, entre otros aspectos resaltados por los organizadores.
Todas las inversiones “serán de gran sencillez: pequeñas plantas industriales, empedrados, viviendas populares, por lo que será la industria nacional y los trabajadores paraguayos los que ganarán puestos”, explicaron los promotores del proyecto de ley, que calculan que se podrán crear más de 60 mil puestos de trabajo, becar a 11 mil estudiantes, brindar tarifa eléctrica social a 500 mil familias más y establecer una pensión universal de 220 dólares al año para 100 mil adultos mayores.
En resumen, se prevé que se destine un 76% de los recursos a gastos de capital, un 21,4% de inversión social directa y un 2,5% a otros gastos. Entre los gastos de capital, 88% se utilizaría en inversión física, caminos, líneas eléctricas, viviendas, industrias, escuelas, centros de salud y similares.
Según el anteproyecto presentado por los integrantes de la Comisión Promotora, se prevé la creación de un “Fondo para la Promoción del Desarrollo Económico y Social (Fondes)”, dependiente del Poder Ejecutivo, que distribuirá los recursos extraordinarios provenientes de las compensaciones por la energía cedida.

XXIª Cumbre Iberoamericana La necesidad del libre tránsito para los países sin litoral marítimo fue una de las propuestas principales de Paraguay en el marco de la XXIª Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, que se desarrolló el 28 y 29 de octubre en Asunción bajo el lema “Transformación del Estado y Desarrollo” y contó con la presencia de 14 presidentes de Iberoamérica: Felipe Calderón (México), Evo Morales (Bolivia), José Mujica (Uruguay) y Sebastián Piñera (Chile); Porfirio Lobo (Honduras), Rafael Correa (Ecuador), Ollanta Humala (Perú), Leonel Fernández (República Dominicana), Álvaro Colom (Guatemala), Juan Manuel Santos (Colombia), Ricardo Martinelli (Panamá), Antoni Martí (Jefe de Gobierno de Andorra), José Luis Rodríguez Zapatero (España) y Aníbal Cavaco (Portugal). Otros puntos de interés de la delegación local fueron la cuestión de las migraciones: se reclamó a los Estados la regularización de las documentaciones, principalmente las de los paraguayos en España. También hubo una exposición especial sobre seguridad ciudadana.

Estado de excepción El presidente Lugo declaró el estado de excepción por 60 días en los departamentos de Concepción y San Pedro, en la frontera con Brasil, para combatir al Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP), grupo armado de izquierda que opera en la región. El Jefe de Estado realizó un recorrido por el Regimiento de Infantería RI-10 Sauce, de Concepción, donde están desplegadas tropas militares, policiales y blindados, que buscan capturar a los cabecillas del grupo que, según la Fiscalía, tiene vínculos con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc). El estado de excepción se declaró tras la muerte de dos policías en un ataque a un puesto policial de la localidad de Horqueta (Concepción), 450 kilómetros al noreste de Asunción. “Esta vez, ojalá (…) en menos de 60 días podamos devolver la sensación y realidad de seguridad y tranquilidad a la población”, dijo Lugo durante la recorrida que hizo acompañado por los ministros Carlos Filizzola, Interior; Catalino Roy, Defensa; Augusto Dos Santos, Comunicación; y el nuevo embajador de Estados Unidos en Paraguay, James Thessin. El operativo cuenta con el asesoramiento de las Fuerzas Armadas de Colombia.

Emigrados podrán votar 

Con una participación del 12,54 % de los tres millones 32 mil electores, un total de 272.834 ciudadanos (el 77,82% de los votantes), aprobaron la habilitación del sufragio electoral a los paraguayos residentes en el exterior en el referendo del 9 de octubre pasado. El artículo 120 de la Constitución Nacional de 1992 impedía esta posibilidad y había sido establecido por el temor del Partido Colorado a los votos de la diáspora paraguaya que imaginaban opositora en su mayoría. De acuerdo a la Secretaría de Repatriados, unos 600 mil paraguayos residen en Argentina, 200 mil en Brasil, 150 mil en España y alrededor de 80 mil en Estados Unidos. Fue la primera vez desde el retorno de la democracia que se realizó una consulta a la ciudadanía sobre un cambio en el texto de la Carta Magna.

Memoria cartográfica del Paraguay en exposición

Un libro necesario que permite ubicarse en tiempo y espacio

Una reveladora exposición de 120 mapas se presenta hasta el 31 de octubre en la Manzana de la Rivera bajo el nombre “Memoria cartográfica del Paraguay”. La misma incluye obras del célebre Gerard Mercator hasta impresionantes mapas de la pos guerra del 70 que fueron realizados para vender las tierras públicas en el Chaco y en la Región Oriental que ilustran el tamaño de la enajenación.
También mapas de la guerra del Chaco, otros para atraer la inmigración, atlas, “una obra que también se condensó en un libro que lleva el mismo nombre que la muestra”, comentó la historiadora Milda Rivarola coordinadora de la compilación.
La edición tomó cuerpo “como un homenaje a la República del Paraguay en el año del Bicentenario y en conmemoración al 66 aniversario de la ONU”, se explicó.
En un recorrido para la prensa, Rivarola exhibió como los mapas europeos desde el surgimiento fuerte de la cartografía a finales del siglo XVI van reflejando “la paulatina conquista (española al inicio, criolla después) de territorios que pertenecían a pueblos originarios”.
Paraguay aparece siempre nombrado, dibujado con dimensiones diferentes, pero con un espacio interior nítido, el núcleo que hoy somos y extensiones a veces interesantes de estudiar.
Sorprende allí el mapa del francés Nicholas Sanson d´Abbeville de 1650 que define al Oceáno Atlántico al sur del Trópico de Capricornio como “Mer du Paraguay”, Mar del Paraguay y dibuja un territorio que involucra los estados de Río Grande do Sul, Paraná y Santa Catarina del Brasil y el Uruguay completo como parte del gran territorio que reconoce con el nombre de Paraguay.

Mapa del francés Nicholas Sanson d´Abbeville de 1650

La muestra también incluye obras inéditas de la Guerra de la Triple Alianza

También destaca la importancia del mapa de Félix de Azara, sobre el que Carlos Antonio López sienta las bases del territorio a defender como propio. Este incluye los territorios entre el río Apa y el río Blanco, hoy Matto Grosso do Sul y, la franja chaqueña hasta el río Bermejo, hoy Formosa, Argentina, como el espacio paraguayo.
Considerados verdaderas obras de arte, algunos mapas incluyen propuestas desarrollistas de fines del siglo XIX en los que aparecen trazos de ferrocarriles a Ciudad del Este, planes que hasta hoy esperan por concretarse.
Memoria cartográfica del Paraguay, es una muestra que fascinará tanto a estudiosos como a legos y el libro merece una edición mayor que sus promotores anunciaron perseguir.

“Una perspectiva inédita”
La muestra invita “a recorrer desde una perspectiva inédita las distintas épocas de la historia colonial e independiente del Paraguay, a través de la obra de cartógrafos de la talla de los flamencos Gerard Mercator y Jodocus Hondius, el francés Nicholas Sanson d´Abbeville, hasta un equipo de antropólogos liderado por Georg Grünberg, pasando por la obra de los primeros cartógrafos paraguayos, Cleto Romero y Federico De Gásperi, de inicios del siglo XX”, expone la reseña de los editores.
Bajo la curaduría de Carlos Spatuzza y la coordinación de Milda Rivarola, la muestra “pretende contribuir, desde un impresionante y muchas veces desconocido acervo visualo, al conocimiento de la historia y al fortalecimiento de la identidad de los hombres y mujeres paraguayas que hoy celebran dos centurias de existencia como nación”, reza la introducción.
Presentada por el coordinador residente de las Naciones Unidas (ONU), Lorenzo Jiménez de Luis y el presidente del Banco Itaú Paraguay, Roberto Lammy, el lunes pasado, permanecerá abierta hasta el 31 de octubre próximo en la Casa Castelví de la Manzana de la Rivera

Un nuevo miembro en Unasur

Ratificación: Paraguay formalizó su entrada a la Unión de Naciones Suramericanas. Luego de varias demoras el Congreso votó a favor de la incorporación: una abrumadora mayoría de diputados apoyó el ingreso al organismo en agosto y Lugo promulgó la aprobación el 9 de septiembre, formalizada en Quito seis días después. En el plano local quedó expuesta otra vez la fractura de la alianza de gobierno entre el Presidente y el Vicepresidente. Para la región resta la aprobación final por parte de la Corte Constitucional de Colombia, único trámite pendiente para que los 12 países miembros del organismo consoliden su presencia y participación en la Unasur.

Después de un largo proceso, Paraguay consiguió formalizar su ingreso a la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) cuando el ministro de Relaciones Exteriores Jorge Lara Castro depositó en la Cancillería de Ecuador el pasado 15 de septiembre el decreto de promulgación firmado por el presidente Fernando Lugo seis días antes. Se convierte así en el país número 11 en oficializar su entrada al organismo de integración.
 “Quizás por primera vez en estos 200 años de independencia política nosotros, los pueblos, los gobiernos y los representantes de nuestros pueblos, estamos asumiendo la dirección histórica de este proceso de transformación económica, social, cultural y política”, dijo Lara Castro. “Vivimos tiempos difíciles, desafíos y exigencias de opciones que beneficien a nuestros pueblos. Estamos ante una crisis que pone en evidencia la debilidad de la economía, la vulnerabilidad de los países, las estructuras desiguales, la globalización de la pobreza”, agregó el jefe de la diplomacia paraguaya.
 El canciller de Ecuador, Ricardo Patiño, consideró que la inclusión de Paraguay fortalece y consolida al organismo y la región ante la crisis mundial, en momentos donde se presenta “la mayor necesidad de unidad”.
 La ceremonia se celebró en Ecuador porque es el país depositario de los instrumentos de ratificación del Tratado Constitutivo firmado el 23 de mayo de 2008 en Brasilia. De los 12 países que conforman la Unasur (Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela), sólo restaría la plena ratificación de Colombia, donde falta la aprobación final por parte de la Corte Constitucional.

Desafíos
La aprobación del ingreso de Paraguay al organismo regional debió pasar previamente por el Congreso de la Nación, donde  el proyecto de ley permanecía trabado. Finalmente la Cámara de Diputados aprobó la medida que tenía media sanción del Senado en agosto. Paraguay ocupará la presidencia pro témpore de Unasur, posiblemente este mes, ya que se estima que el siguiente encuentro de mandatarios de Unasur se hará junto a la Cumbre Iberoamericana a realizarse en Luque los próximos 28 y 29 de octubre.
 Durante la sesión del pasado 11 de agosto sólo votaron en contra los diputados del derechista Patria Querida (PQ) y legisladores del Partido Liberal (Plra) que responden al vicepresidente Federico Franco. Juntos sumaron sólo ocho votos por el rechazo de la incorporación al organismo. A favor se posicionaron 58 diputados, entre los colorados (Asociación Nacional Republicana es su nombre oficial), los liberales no franquistas, la Unión Nacional de Ciudadanos Éticos (Unace) de Lino Oviedo y dos oficialistas.
Así como la pendiente aprobación del ingreso de Venezuela al Mercosur es de vital importancia para ese organismo, para el gobierno paraguayo lograr el pleno ingreso a la Unasur era una de las prioridades de la gestión de Lugo.

Resistencias
El argumento de quienes rechazaron el ingreso se centró en el artículo sexto del protocolo de Unasur, que sostiene que el gobernante afectado por una ruptura o alteración del orden constitucional “podrá recurrir al Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno o al Consejo de Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores a través de la presidencia pro témpore y/o de la Secretaría General”.
 Se indicaba que esta situación podría provocar la intervención militar de los países vecinos. Así lo manifestó por ejemplo José López Chávez (Unace): “La adenda es peligrosa en el sentido de que puede dar lugar a que otros países, por su poder, su fuerza y afinidad ideológica con el presidente de turno, atenten contra la libre determinación del Paraguay, más pobre en armamentos y en recursos de defensa”.
 El artículo sexto establece sanciones en caso de ruptura o amenaza de ruptura del orden constitucional, como el cierre parcial o total de fronteras terrestres, tráfico aéreo y marítimo, comunicaciones, provisión de energía, servicios y bloqueo regional.
 Claúsulas incorporadas para responder rápidamente frente a los intentos de desestabilización y golpes de Estado, como los ocurridos en Venezuela, Bolivia, Honduras y Ecuador en la última década. Quienes critican este apartado defienden públicamente la política exterior de Estados Unidos y buscan estrechar relaciones con el Norte en detrimento de la integración suramericana.

Desde Asunción, Jorge Zárate

Pierángelo Catalano: "Paraguay debe estudiar el ideario francista"

Pierángelo Catalano, profesor de La Sapienza de Roma

La dictadura de (José Gaspar Rodríguez de) Francia es una solución republicana que respeta la voluntad popular”, expuso el profesor Pierángelo Catalano, durante su conferencia en la Casa de la Independencia.
“Desde la derrota de los jacobinos en la revolución francesa se impuso un modelo de democracia representativo que no es la única expresión de democracia que existe o existió”, apuntó el estudioso para reclamar una puesta en valor del ideario francista.
Fue durante el VIII Seminario Internacional, José Gaspar Rodríguez de Francia, Identidad del Paraguay y Tradición Romana.
“Hay una dominación evidente del constitucionalismo liberal después de la derrota de los jacobinos franceses. Hubo un intento de contrarrestar esto en el siglo XIX en América por un lado Francia y por el otro (Simón) Bolívar, tener un modelo constitucional más favorable al pueblo que este modelo liberal de origen fundamentalmente inglés, pero con la contribución de franceses como Montesquieu”, expuso.
En su ponencia “Dictadura. El modelo del pueblo romano de Maquiavelo a Rousseau al Doctor Francia”, el académico resaltó la ilustración del procer de la independencia y exhibió su adhesión al modelo democrático romano el que desarrolló en una versión local que alabó descartando que en su ejercicio se haya desempeñado como “un tirano”.
Catalano, profesor de Derecho Romano tiene relación académica con el país desde 1973 y ha estudiado profundamente las fuentes romanistas del diseño institucional que propuso El Supremo. “Ahora retomar una reflexión sobre el pensamiento democrático del siglo XVIII que fue derrotado con los jacobinos, a través de la ayuda de Francia, me parece algo importante no solo para el Paraguay sino para toda Latinoamérica. En Venezuela están retomando el ideario bolivariano por lo que me parece que sería normal que en Paraguay se retome el ideario Francista”, señaló.
Por su parte, el profesor Giovanni Lobrano, director del Seminario de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Sassari, en su ponencia “Del imperio municipal a la Confederación”, hizo una descripción de los modelos políticos que regían en el mundo al momento de la consagración de Francia como Dictador.

Indicó que una vertiente histórica es la que puede ejemplificarse en el nuevo parlamento inglés, como resultado de una crisis feudal y la otra la de la Confederación municipal, heredera de Roma, como se hace presente en Suiza y Alemania. Apuntó que la Constitución de Estados Unidos recibe estas tradiciones y edifica una especie de híbrido que en realidad se parece más al primer modelo.

Invitó entonces a reparar en el pensamiento de Johannes Althusius a quien se considera el padre del federalismo y de la soberanía popular, como ideas a enfrentar a la teoría de Thomas Hobbes y su Leviatan “para encontrar formas de convivencia democráticas entre los hombres, de mayor participación, que de alguna manera ya se receptan en la Carta de la Unión Europea (UE)”, indicó.

Un bloqueo persistente
“Es otra de las prepotencias argentinas”, dijo Luis Enrique Chase Plate al evaluar la pretensión de los vecinos de cobrar un canon excesivo para el paso de la energía paraguaya hacia el Uruguay. “Tenemos que seguir insistiendo porque se está ante un cuadro de total violación del tratado de Mercosur”, expuso.
El profesor y diplomático explicó entonces que las cosas de alguna manera siguen siendo como en la época de Francia de quien dijo, “fue antecesor de Bolívar en la idea de la integración americana” pero que se vio obligado a una política de encierro “para defender la libertad y así lo hizo hasta su muerte el 20 de septiembre de 1840”.

Agregó que esa postura surge en ese documento fundacional que es la carta del 20 de Julio de 1811 que dice con letra de Francia: “La confederación de esta provincia con las demás de nuestra América y principalmente las que comprendieron la demarcación del antiguo Virreynato, debía ser de un interés mas inmediato mas asequible y por lo mismo mas natural como de pueblos no solo de un mismo origen, sino que por enlace de particulares recíprocos intereses parecen destinados por la naturaleza misma a vivir y conservarse unidos”.
Chase Plate en su ponencia “Francia y el Derecho de Gentes” destacó el Plan Confederal del prócer recordando la clara intención de construir una estructura continental basada en el respeto de la igualdad jurídica de los estados y en la unión para la defensa, conceptos que después aparecerían expuestos por Simón Bolívar en su Carta de Jamaica de 1815, antecedente del Congreso de Panamá de 1826.

Concentración de Medios: Brecha difícil de salvar

Inauguración de la TV Pública

 

Por Jorge Zárate

El 98% del espacio radioeléctrico guaraní está en manos de propietarios privados. La presencia del Estado y la sociedad civil marginalizada. 


El gobierno de Fernando Lugo hizo tímidos intentos por ampliar la brecha comunicacional. Uno de ellos fue el “Foro por una Ley de Telecomunicaciones Democrática en Paraguay, Toñehendú ñane ñe´e (“Para escuchar nuestras voces”, en guaraní), que se realizó en mayo pasado. La actividad concluyó con una marcha hasta la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) en la que se reclamó la puesta en vigencia del reglamento de Radio y TV comunitaria presentado en octubre de 2008 por los movimientos sociales. 

Esta propuesta de normativa posibilitaba la captación de patrocinios públicos y privados para hacer sustentables a las emisoras y simplificaba el procedimiento para su legalización. La marcha siguió luego al Parlamento, donde se entregó una propuesta de Ley de Comunicación Democrática.
Sin embargo, una norma de este tenor está lejos de ser tratada por el parlamento, donde la mayoría opositora defiende con uñas y dientes los privilegios de una prensa liderada en opinión por el influyente periódico de derecha ABC Color, propiedad del grupo empresarial de Aldo Zucolillo.
Antonio Vierci es la cara visible del grupo de medios liderado por el diario Última Hora, mientras que la familia Domínguez Dibb es la propietaria de los diarios La Nación y Crónica y de la radio 970 en AM y de la FM Radio Montecarlo. El cuadro sigue con el ex presidente colorado Juan Carlos Wasmosy, propietario del diario Popular y la FM Farra.
El pago con fondos de la Binacional Itaipú de la emisión de microprogramas en emisoras comunitarias, desató una campaña de ataques del ABC, que sin embargo recibe una porción fundamental de la pauta publicitaria del órgano estatal. Idéntica actitud asumieron los principales grupos de medios.
La posibilidad de acceder a una pluralidad de voces en un país donde la propiedad de los medios es concentrada, y donde a partir de allí se pretende un discurso único, es un aliciente importante. 

En Paraguay, como en toda Latinoamérica, los canales privados ofrecen una programación que distrae a las mayorías de la población de las preocupaciones centrales. Novelas, noticieros de periodismo amarillo o rojo, concursos de baile, programas de chismes y películas clase B de la gran industria de Hollywood cubren la grilla de las emisoras locales.
Aunque nunca es clara la presencia propietaria, los canales 5 y 9 estarían en manos de Ángel González, un reproductor de estas fórmulas en el importante abanico de canales de aire que maneja en todo el continente.
Los canales 4 y 11 son administrados por el grupo Vierci. El canal 13 es propiedad del grupo Chena y tiene una grilla muy parecida a la de sus competidores. El canal 2, administrado por empresarios cercanos a un grupo religioso evangelista, acuerda en general con el discurso político favorable a la oligarquía paraguaya.
El principal operador de cable de la Gran Asunción es Cablevisión, del Grupo Clarín, que tiene un canal con noticiero propio: Unicanal. 

La telefónica Claro fue adjudicada por la Conatel con la licencia para ofrecer servicios de televisión satelital en el país. También lo harán la empresa chilena TuVes HD y la telefónica Tigo. Estos tres nuevos actores entrarán a competir directamente contra Cablevisión, dominante en el mercado. Otros 60 operadores pequeños se nuclean en la Cámara de Cableoperadores del Paraguay.
Todo, como se ve, está en pocas manos y lejos del pueblo.

La lucha por una norma que democratice la comunicación

Por Vicente Páez
Secretario General del Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP).

La ley de telecomunicaciones, la 642/95, es la que establece actualmente el marco de los medios de comunicación electrónicos en Paraguay.
Esta normativa establece las condiciones en que se otorgan las licencias para el espectro radioeléctrico, y contempló a las emisoras radiales comunitarias, pero con limitaciones.
Sin embargo, el actual Parlamento sancionó en 2010 una ley que restringe las operaciones de las radios comunitarias. Además de limitar a 300 vatios el alcance de las emisoras populares, que impide llegar a millares de personas, también prohíbe la financiación pública o privada para el sustento de estas radios.
El proyecto fue impulsado por los diputados Oscar Tuma (del Partido Unión Nacional de Ciudadanos Éticos, cuyo principal referente es el general retirado Lino Oviedo), y por Víctor Bogado, del Partido Colorado, agrupación que dejó el gobierno en 2008, luego de más de 60 años, dictadura de Alfredo Stroessner incluida.
La cuestionada legislación fue vetada por el presidente de la República, Fernando Lugo, tras varios reclamos de organizaciones sociales. Sin embargo, la mayoría parlamentaria se ratificó y esta norma quedó vigente.
La criticada ley no fue el único campo de discusión. Una nueva ley de telecomunicaciones fue propuesta por Héctor Ocampos (UNACE).
Las organizaciones sociales, como el Colectivo por la Democratización de la Comunicación, remarcó la necesidad de una nueva ley que regule las telecomunicaciones en el país, que parta del reconocimiento de la comunicación como un derecho de todas las personas, garantizando la igualdad de oportunidades de acceso al espectro radioeléctrico como dispone la Constitución Nacional.
“En la actualidad el derecho de las mayorías se encuentra vulnerado, y nuestro ordenamiento jurídico está sumamente rezagado respecto de los parámetros y mecanismos democráticos, conquistados por otros pueblos de nuestra región”, expuso el colectivo.
Otra red alternativa, Voces Paraguay también planteó la necesidad de una discusión con la sociedad para efectivamente lograr una ley tendiente a democratizar la comunicación.

Impuesto a la soja ya

Hay que cobrarles el impuesto ya, ahora, sin más pérdida de tiempo.
Si se les cobra un 15% de impuestos a la exportación en bruto de la soja el Estado tendría unos 225 millones de dólares por año, estimando que se exporte por valor de 1.500 millones de dólares como fue el año anterior, que se podrían destinar a la reforma agraria, a la salud, la educación.
En el 2010, según el departamento de Agricultura de los Estados Unidos, las exportaciones paraguayas fueron de más de 6 millones de toneladas de soja en bruto, un despropósito sin gravamen, el reflejo directo de una economía colonial.
No habría mucho que discutir a la hora de cobrar los tributos si los tipos que están en el Congreso no fuesen tan serviles al modelo agroexportador, tampoco hay mucha duda de que esta u otra alícuota debería cobrarse también al trigo, al maíz, que es lo razonable en un esquema tributario progresivo.
La única preocupación y con justicia, es que cuando tributen el impuesto se legitime de alguna forma un modelo que se sabe afecta la salud de las comunidades campesinas e indígenas, degrada la tierra y contamina las aguas.
“Pagamos pero rompemos tranquilos”, puede ser la lógica de este grupo que ahora dice que no quiere pagar porque da trabajo y mueve toda la economía y una sarta de sandeces que no resisten el menor análisis.
Lo triste es que es un sueño una alícuota del 15%, si sale, saldrá una menor, parecida al 5% que ya cobrara el dictador Stroessner en su tiempo, que además, les pagaba sus exportaciones en dólar diferenciado.
Ahora con toda la política financiera y fiscal a favor, impunemente siguen sin tributar.
Sixto Pereira (Tekojoja) pidió una tasa del 12% a la exportación de la soja en un proyecto y Ramón Goméz Verlangieri (PLRA), lógicamente pidió un 6% aunque fue valiente en denunciar una “arquitectura de simulación de exportación” para evadir al fisco que perjudicaría al país en unos 40 millones de millones de dólares por año por parte de las grande agroexportadoras.
La discusión de la posibilidad, alentada por el presidente Fernando Lugo y tímidamente por Dionisio Borda, desató una serie de publicaciones de defensa que dejaron en claro la visión económica colonial del sector.
En un artículo sincericida, “Una industria con 50 empleados ya podria procesar toda nuestra soja”, el vocero principal de los sojeros, Héctor Cristaldo apuntó: “Una industria con capacidad de molienda de soja de 10 millones de toneladas/año (20% más de toda la cosecha de Paraguay) emplea solamente a unas 50 personas en todo el proceso, con lo que se demuestra que el impuesto a la exportación de granos no tendría impacto importante en la mano de obra, señaló el Ing. Agr. Héctor Cristaldo”, expuso ABC, en un increíble argumento a favor de la venta en bruto de materia prima.
En otro artículo de ciencia ficción se dan números falsos: “Conclusiones de Informes Técnicos de la Unión de Gremios de la Producción (UGP)/Aporte al fisco de la agricultura y la agroindustria alimentaria llega a 29%”. En este caso, por suerte salió, tímido como su jefe, el viceministro de Tributación, Gerónimo Bellasai a explicar que el aporte total del sector es de un 2,5% de la recaudación.
Pero volvamos al imperdible artículo: “Un impuesto a la exportación de granos pondría en peligro una inversión en la cadena productiva de la agricultura mecanizada de aproximadamente unos 37.650.000 dólares en tierras, bienes de capital, infraestructuras, instalaciones como silos y depósitos, industrias y capital operativo, en tanto que en las finanzas la agricultura mecanizada utiliza en cartera de préstamos unos 1.639.000 dólares con una mora en la cartera bancaria de tan solo 1,7%. Cabe mencionar igualmente que este sector ocupa al 20% de la población económicamente activa (PEA), lo que representa a unas 588.921 personas, algunas con familias que mantener de 3 y hasta 5 personas, señala la UGP”.
Impresionante, a confesión de parte, relevo de pruebas.
Aquí queda claro que “el gran complejo agroexportador salvador del país” invirtió durante los últimos 40 años menos de lo que burla al fisco en un año: 36 millones contra 40 millones de dólares que se estima, generosamente, es la evasión.
“Gran mentira – los dueños de los silos son grandes evadores de impuestos, ni hablar de las empresas exportadoras como ADM, Cargill, etc, quienes son expertos en ‘transfer pricing’”, dice al leer esto el economista inglés Andrew Nikson, que tiene importantes estudios sobre nuestro país en su haber.
Según refiere Luigi Bernardi en su libro “Sistemas impositivos y reformas impositivas en América Latina”, Paraguay y Costa Rica son los únicos páises que no tienen normativa para controlar esta situación.
Intentamos explicar los “precios de transferencia (transfer pricing)”: La Agroexportadora Ningungill “exporta” a una de sus filiales en el exterior la soja paraguaya a un precio mucho más bajo que el de mercado que sin embargo se vende afuera al verdadero precio. Pongo en los libros que te vendo a mil guaraníes y afuera la vendo a 5 mil.
La cobardía de los economistas, de las universidades, contribuye a esta impunidad. Cómo explican en sus clases, a los alumnos, a la gente de ciencia que se exportó en bruto por 1.500 millones de dólares en un sólo año sin tributar un guaraní. Cómo explican la no regulación de los “precios de tranferencia”.
Es hora de correr el velo y, por supuesto, cobrar el impuesto.

Breviario
√ Tranfer Pricing: “Es el precio que pactan dos empresas que pertenecen a un mismo grupo empresarial o a una misma persona. Mediante este precio se transfieren utilidades entre ambas empresas. Una le puede vender más caro o más barato, a diferencia del precio de mercado. Por lo tanto, el precio de transferencia no siempre sigue las reglas de una economía de mercado, es decir no siempre se regula mediante la oferta y la demanda”.
√ Paraguay es el cuarto exportador mundial de soja, después de Estados Unidos, Brasil y Argentina, y el sexto productor mundial.
√ En el ciclo 2009/2010 alcanzó una producción récord de 7,5 millones de toneladas en una superficie de 2,7 millones de hectáreas.

Paraguay impulsa la televisión pública

Lanzamiento: TV Pública Paraguay es la primera señal digital de aire abierto en el país. Impulsada en el marco de la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT) bajo la norma japonesa Isdb-t, que fue elegida en junio del año pasado por el presidente Fernando Lugo y antes por la mayoría de los países de la región, el canal comenzó sus emisiones de prueba en Asunción. En breve se lanzarán alrededor de 30 programas, mientras un comité especialmente designado estudia más de 130 proyectos y prevalecen los concursos públicos.


El 15 de agosto pasado comenzó a emitir el canal TV Pública Paraguay, un hecho histórico celebrado por el público en general y los trabajadores de la comunicación en particular por ser un espacio de desarrollo tanto para el periodismo como para la producción nacional de programas de ficción y no ficción, contenidos de los que adolece la televisión paraguaya.
El canal emite señal de prueba tanto en formato analógico (canal 14) como en digital (canal 15), que utiliza el estándar japonés-brasileño. Con estudios y planta transmisora en el centro de Asunción, la televisora estatal digital cubrirá un radio de 25 kilómetros, en tanto que la señal analógica se extenderá en un radio de 60 kilómetros en banda ultra alta (UHF por sus siglas en inglés).
 La Secretaría de Información y Comunicación para el Desarrollo (Sicom) explicó que “la señal de aire irá creciendo paulatinamente” y por eso “en esta fase inicial en el interior del país sólo se podrá acceder a la señal por medio del sistema de los operadores de cable (canal 2)”; en cuanto al contenido, la emisora ‘por el momento emite materiales promocionales en los que se apreciará el espíritu del canal”, comunicó la Secretaría.
 Augusto Dos Santos, titular de la Sicom, afirma que el objetivo del gobierno es que TV Pública Paraguay “no sólo sea un medio no gubernamental, sino que además esté abierto a diferentes estamentos del Estado y de la ciudadanía”. El proceso de selección de la programación ya está en marcha y “se cimentará sobre la pluralidad de ideas y propuestas”, según el funcionario. En la fase inicial la televisora comenzará a realizar cerca de 30 programas, pero un comité evaluador creado especialmente estudiará más de 130 proyectos de emisiones que se presentaron.
 El primer objetivo de las transmisiones será conformar una grilla de cuatro a seis horas diarias: primero desde las 18 hasta las 22, para después expandirse hasta la medianoche. Como parte de la programación se difundirán series producidas por TV América Latina y también recursos del canal alemán Deutsche Welle. Habrá además un informativo, programación infantil y un espacio para el turismo y la cocina, entre otros rubros.
 El director de TV Pública es el documentalista Marcelo Martinessi, quien considera que “la prioridad es poder generar una vidriera donde nos sintamos reflejados, con nuestros paisajes, nuestros idiomas...”. Destacó que se dará gran importancia al idioma guaraní, vehículo de comunicación mayoritario en el país, y a las restantes 16 lenguas indígenas que se hablan en Paraguay. Martinessi estimó que TV Pública Paraguay superará este mismo año la fase experimental y contará con una programación completa en breve.
 Los estudios del canal, ubicados en la calle Alberdi 633 de la capital, fueron inaugurados en mayo pasado y allí se producirá el noticiero propio y otros materiales de producción nacional. Actualmente se emplea a 15 personas, aunque la intención es llegar a los 60 trabajadores.

Principios de la señal
En estos momentos se definen aspectos como la financiación, la publicidad, la estructura directiva y la relación que el canal tendrá con la ciudadanía y con el Estado, según explicaron las autoridades.
 “La TV Pública Paraguay tiene una vocación de servicio a la ciudadanía. Por esta razón, todos los procesos de contratación e incorporación de empleados se han desarrollado con máxima transparencia por medio de concursos públicos”, apuntó Dos Santos. Y agregó: “Hasta el momento se han dado pasos importantes en la construcción de un espacio de diálogo con la ciudadanía”.
 El Consejo Asesor del nuevo canal discute una normativa legal permanente del nuevo medio, que será presentada al Congreso en los próximos meses. El proyecto buscará regular la financiación, el sistema publicitario y la estructura directiva del medio. En principio se descartan las publicidades de tabaco y alcohol, importantes auspiciantes de la televisión privada en el país.
 Diego Segovia, de la Sicom, indicó: “Tenemos un presupuesto mínimo; y para el financiamiento manejamos tres fuentes probables: la publicidad, el apoyo de organismos del Estado a través de proyectos de educación ciudadana sin que ello incida en la línea editorial del programa; y la cooperación internacional”.
 La puesta en marcha de la televisora abre grandes expectativas para “dar voz a los relegados, los campesinos, los trabajadores, la gente que reclama un cambio profundo”, como expuso Miguel H. López, miembro del Consejo Asesor.

Desde Asunción, Jorge Zárate

Alternativa al modelo privado
La posibilidad de acceder a una pluralidad de voces en un país donde la propiedad de los medios es concentrada, y donde a partir de allí se pretende un discurso único, es un aliciente importante. En Paraguay, como en toda Latinoamérica, los canales privados ofrecen una programación diseñada para distraer a las mayorías de la población de las preocupaciones centrales. Novelas, noticieros de periodismo amarillo o rojo, concursos de baile, programas de chismes y películas clase B de la gran industria de Hollywood cubren la programación de las emisoras locales. Aunque nunca es clara la presencia propietaria, los canales 5 y 9 estarían en manos de Angel “el fantasma” González, un reproductor de estas fórmulas en el importante abanico de canales de aire que maneja en todo el continente. 
Los canales 4 y 11 son administrados por el grupo Vierci, propietario del diario Última Hora y de radios en amplitud y frecuencia modulada. El canal 13 es propiedad del grupo Chena y tiene una grilla muy parecida a la de sus competidores. El canal 2, administrado por empresarios cercanos a un grupo religioso evangelista, acuerda en general con el discurso político favorable a la oligarquía de Paraguay. En este cuadro de situación, la TV Pública es una oportunidad de ver algo distinto. Ojalá así sea.

Vicente Páez, Secretario General del Sindicato de Periodistas de Paraguay

“La Polca del Asfalto es la música propia de la migración interna”

Ulises en la Bahía de Asunción

Ulises Silva presentó su disco solista en un evento este viernes 12 en el Café del Teatro Municipal. “La gente se sorprende que después del “Soy Paraguayo y qué...”, publique este disco”, dice repasando cómo y cuáles fueron las razones que lo llevaron a registrar este homenaje al folklore nacional. “Hay un código a descifrar para llegar al pueblo”, cuenta este cronista urbano dueño de una capacidad de observación asombrosa, de una poesía íntima y abrazadora que sabe instalar sonrisas y buena música para vivir el asfalto asunceno. Aquí la charla con E´a

Por Jorge Zárate

La Polca... es un disco en el que homenajás el folklore y la vertiente urbana. ¿Cómo lo fuiste construyendo?

• Lo que pasa es que mi viejo cantaba siempre las canciones de Emiliano R. Fernández y a mí se me quedó mucho eso. Esa forma sencilla y hasta kachiãi que tenía de escribir Emiliano. También viví años afuera (NdR: en Buenos Aires, Argentina y San Pablo, Brasil) y entonces me costaba mucho pronunciar el guaraní y papá me hinchaba para que lo hablara, “Eñe´ e va´era la guarani”, me decía y tenía razón. Entonces se me quedó esa parte de la polka, especialmente las de Emiliano. Sobre esa base y después de haber escuchado a cantautores como Joaquín Sabina, Joan Manuel Serrat, Pablo Milanés, Silvio Rodríguez, me gustan mucho los juegos de palabras que hace por ejemplo Chico Buarque, escuché a un montón de gente y lo que nunca había curtido era nuestro folklore y a partir de ahí, entre otras composiciones que iba haciendo, como “Charly Tacumbú”, “Sombrero Español”, todas las canciones que no son polkas, como un homenaje a la tradición fui haciendo estas y como no es una polca tradicional la llame la Polca del Asfalto...
• La polca es un vínculo, una unidad...
• Claro porque quien más quien menos tiene un pariente en el interior, no te digo las familias tradicionales de la capital, pero si la gente que viene y vive en las periferias son campesinos y sus hijos se van mezclando con nuestra gente y se va dando otro tipo de identidad. Ellos son también la Polca del Asfalto... de hecho mis padres son del interior y se vinieron a Sajonia donde comencé a vivirla yo.
• Es tu primer disco solista...
• Así es y lo elegí porque antes de componer canciones para este disco, ya tenía otras 60 canciones, muchas que se conocen y nunca las grabé. Preferí grabar estas como homenaje al folklore.
• Escuchando el disco hay música muy bonita e historias demás interesantes, de un gran observador, un cronista. ¿Cómo vas registrando todo aquello?
• Creo que se logra a través de los años, no se si llamarle “oficio” de componer, aunque si, uno va haciendo y ejercitándose tanto que finalmente como que la tiene clara de cómo transmitir eso. Muchísimas cosas se aprenden, a no complicarse con demasiados acordes, porque cuando uno entra en esas preocupaciones se pierde mucho en lo musical y no ya tanto en el feeling que puede tener la canción con la gente.
• Otro ingrediente a destacar del disco es la sensibilidad para la picarezca, ese sentido del humor que es muy particular en vos y se revela en la historia del Tejú...
• Esto viene de lo que nos rodea y principalmente de los políticos mentirosos (se ríe).. la gente que va a tomar una cerveza después del partido en la canchita, el famoso nde, prestáme tanto y le prestás y nunca más aparece, no solamente dinero, de repente te pide un champión y tenés que ir a buscar después. Son cosas que te pasan todos los días. En ese caso el “Ahata aju he´i teju” refleja a la gente que no cumple con lo que promete y pinta lo que pasa en la ciudad y la periferia.
• Grabaste el disco y ahora hay que enfrentarse al sistema de radiodifusión que es hostil con el artista nacional...
• Pienso que el mercado local no es muy amplio, al menos para el tipo de composiciones que nosotros hacemos, ahora si continúas haciendo la cumbia o cosas comerciales de repente tenés mucho más salida y se puede vivir tranquilamente de eso, en mi caso me pasó y tengo esa experiencia.

Pero cuando comenzás a querer hacer algo más tuyo, más personal, más íntimo, de cantautor, es más complicado. Así y todo tengo la suerte de que los temas sean muy aceptados.. pero es dificil.

• Es dificil sin producción y difusión hacer conocer el trabajo...
• Es complicado, la Polca... fue lanzado en febrero y recién ahora me están llamando la gente de las radios para entrevistarme y van difundiendo. Lo más loco es que se difunde en programas de música tradicional, programas clásicos de Radio Nacional e Ysapy y de repente también en la Rock & Pop...
• Hay que esperar un tiempo pero si la semilla es buena será buena la planta...
• ...eso, porque esa era la idea del disco. Hay mucha gente que hace el 6 x 8 con linda esencia, suena lindo, fresco, pero no es lo que llega al pueblo, hay un código a descifrar. Toti Morel, que grabó las baterías del disco me decía. “Me gusta lo que hacés porque mantiene la polca tradicional pero con ropaje nuevo”, no se sale del acento de la polca y en realidad son más galopas que polcas. Toti me decía que le hacía acordar mucho a un grupo de polkas de los 70 que se llamaban Los Hidalgos y me sorprendió gratamente porque a mí me gustaban y nunca me di cuenta... justamente hacían polcas bien bailables y jodonas y modernas. La Polca del Asfalto tiene polcas bailables y otras que no...
• ¿A partir de esta presentación pensás en una gira, recorrer el país?
• De hecho que gracias a la Polca... fui a tocar 2 veces en Buenos Aires invitado por el embajador, hay pedidos y la gira, lógicamente que quiero hacer, pero vamos a ver quién solventa eso... (se ríe).. La gente se sorprende que después del “Soy Paraguayo y qué...”, publique este disco.
• Quería pedirte una opinión sobre la marcha del país...
• Ahata aju he´i Tejú... (Risas). Bueno, se prometieron muchas cosas que no se pudieron cumplir porque hay gente que de repente no permiten que esto vaya creciendo en la medida en que esperamos y hay cosas que también por desidia no se cumplen. Siempre las consecuencias las paga la gente común, el pueblo. Dentro de todo pienso que hay una mejoría, comparativamente con gobiernos anteriores. Lo que pasa es que los medios de prensa tienen intereses creados y no te cuentan todo y siempre tiran las cosas malas en las tapas de los diarios y la televisión, pero se sabe quiénes manejan y de dónde salió toda la guita que tienen.
  
  

  Ficha

   “La Polca del Asfalto” incluye temas como, Ñandejaragracia; Diciembre; 3. 200 años después; La Polca del Asfalto; Cielito de Santaní; El incógnito ciempiés; Tipo Maneco Galeano; Son Paraguayas ¿y qué?; Llueve sobre Asunción; Jazmín Paraguay; Compañera; Ahata aju he’i teju, entre otros.
  

La lucha por la tierra

Choque: la necesidad del acceso a la tierra, recurso básico de subsistencia para las poblaciones rurales, llevó a centenares de familias a ocupar parte de un inmueble en Ñacunday, distrito del departamento de Alto Paraná, fronterizo con Brasil. La reacción no se hizo esperar: llovieron los reclamos de los empresarios para un desalojo inmediato, las organizaciones campesinas denunciaron el regreso de la criminalización de las protestas y se multiplicaron las quejas contra el Gobierno. Quedó al descubierto la gran inequidad en cuanto al derecho al acceso a la tierra. La discusión de fondo es la disputa por dos modelos, uno incluyente y otro excluyente.



Alto Paraná es una zona de grandes contrastes. Por un lado cuenta con Itaipú Binacional, la mayor represa hidroeléctrica del mundo, compartida con Brasil. Ciudad del Este, la capital del departamento, es una ciudad con un gran movimiento económico que, en la década de 1990, llegó a situarse entre las urbes con mayor volumen de circulación monetaria en el mundo.
La expansión del modelo de la agricultura empresarial desató un gran repliegue de las poblaciones rurales. La producción agrícola a gran escala, con su estandarte, la soya, desplaza anualmente a millares de personas desde los sitios que habitan históricamente
El conflicto por la tierra es el tema central a atender. Se trata de una cuestión clave para aliviar la actual penuria económica que aqueja a más de dos millones de paraguayos y paraguayas que viven en situación de pobreza.
 En el departamento de Alto Paraná se encuentra la zona de Ñancuday, ubicada a poco menos de 400 kilómetros al este de Asunción. Allí centenares de familias ocuparon las tierras conocidas como finca 4036, del distrito de Jesún y Trinidad. La Liga Nacional de Carperos, organización que aglutina a pobladores rurales de diversos departamentos del país, reclama unas 12 mil hectáreas. Tranquilo Favero, empresario de origen brasileño, se erige como el supuesto propietario de las tierras en litigio.
 Los ya popularizados carperos (ver recuadro) aseguran que existen excedentes sin títulos en el terreno y que, en muchos casos, se trata de “bienes malhabidos”. Pero el grupo Favero se atribuye la propiedad al asegurar que posee los títulos que le acreditan esas tierras.
 El área total en disputa está compuesta por 54 mil hectáreas, dimensión suficiente como para dar respuestas a cerca de 300 mil familias en todo el país que carecen de tierras según organizaciones campesinas.
 El reclamo de Ñancuday es apenas una fracción de la demanda de tierras a nivel nacional. Las organizaciones campesinas estiman que cerca de 471 mil hectáreas en todo el país están en manos de empresarios brasileños que usufructúan títulos ilegítimos otorgados durante la dictadura de Alfredo Stroessner, entre 1954 y 1989.

Oídos sordos
 El juez de Paz de Ñacunday, Marcos Martínez, emitió un fallo en primera instancia que favoreció a los campesinos. “Se ha comprobado la existencia de excedentes (de tierra) conforme al plano ilustrativo que se acompaña”, señala en su resolución. Esta medida, que reconoce la demanda de los trabajadores rurales, le costó al magistrado un juicio por parte del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados (JEM) y la suspensión en el cargo.
 Por otra parte, los pobladores y propietarios de las colonias Itaipyté, Toro-cua y Lomas Valentinas, todas del distrito de Ñacunday, denuncian haber sido objeto de estafa de parte de la empresa Agrotoro SA, propiedad del empresario Favero.
 Según investigaciones periodísticas, las tierras actualmente en conflicto fueron adquiridas inicialmente por la firma Gulf + Western Americas Corporation, cuya finca madre original es, precisamente, la 4036. En 1979 estas tierras fueron vendidas a la empresa Agriex SA. Las tierras finalmente quedaron en manos de Agrotoro, de Favero.
 Tras el reclamo de los campesinos, la corporación de los empresarios agrícolas, apoyados por otros sectores y por la prensa comercial, cerraron filas. Los representantes de las compañías que aseguran ser propietarias de estos predios reiteraron que no están dispuestos a ceder ante un planteamiento de justa distribución de tierras. Con sus tractores en la ruta dejaron en claro su posición, refrendada por la Asociación Rural del Paraguay (ARP) durante la inauguración de la Exposición de Agricultura, Industria, Comercio y Servicios, que se realizó este año en Mariano Roque Alonso, localidad aledaña a Asunción.
 El dirigente de la Organización de Lucha por la Tierra, Ramón Medina, estimó que “unas nueve millones de hectáreas fueron entregadas a jerarcas y adulones de la dictadura de Alfredo Stroessner. Son aquellos que acumulan riquezas sin pagar impuestos, los que se ofenden porque se les solicita que muestren sus títulos de propiedad y amenazan con un ‘tractorazo’ por una supuesta inseguridad. Son ellos mismos los que generan una situación de enfrentamiento y de atropello a derechos elementales, defendiendo sus privilegios”.
 Otra de las cuestiones que quedaron en evidencia con el conflicto de Ñacunday es la falta de un catastro a nivel nacional. El Gobierno anunció la toma de un nuevo crédito para implementarlo. Este déficit es uno de los elementos que propicia la concentración de tierras. Se trata de una de las barreras a romper si se quiere dar una respuesta a fondo para la mayoría de la población.
 El 12 de julio, el gobierno nacional decidió oficialmente mediar en el conflicto, reconociendo el derecho al acceso a la tierra consagrado en la Constitución del país, aunque consideró que el problema es “de naturaleza privada”. Además, el Poder Ejecutivo planteó la instalación de una mesa de diálogo para una solución de fondo.
 Un comunicado firmado por el jefe de Gabinete Civil de la Presidencia de la República, Miguel López Perito, señala que “este conflicto (es) de naturaleza privada y de resolución jurídica, pero con gran repercusión social, derivada del involucramiento de personas y sus familias, del derecho al trabajo de la gente, a la actividad productiva en su conjunto, e igualmente a la necesidad de poner en vigencia real, más allá de cuestiones declarativas, el acceso a la tierra como un derecho constitucionalmente consagrado a favor de cada ciudadano paraguayo; el gobierno nacional, a través de sus instituciones ha estimado oportuno, conveniente y de obligación involucrarse en el afán de lograr la solución del conflicto”.
 El texto admite que se ha constatado que la crisis “fue generada por instrumentos de dudosa legalidad relacionados a tierras, para favorecer negocios en detrimento del patrimonio de entidades bancarias, detrimento de la salud del sistema financiero, y finalmente, detrimento del patrimonio del propio Estado en la medida en que debió en todos los años anteriores acudir en auxilio del desamparo generado contra sus ciudadanos afectados”.
 Un día más tarde del compromiso oficial, los carperos abandonaron la ocupación del predio 4036 de Ñancuday. Pero las banderas siguen flameando desde terrenos aledaños. Los campesinos prometen que la lucha continuará.

 Desde Asunción, Vicente Páez

Carperos
Hasta hace un año, la sociedad paraguaya ignoraba el significado y el sentido del término “carperos”. Las protestas, fundamentalmente cortes de caminos y ocupación de tierras, popularizaron a estos campesinos que tienen en común la carencia de tierras para cultivar. Mayoritariamente provienen de los departamentos de Alto Paraná y San Pedro, aunque en los últimos tiempos se han conformado grupos en otros distritos del país. Más allá de la novedad del término que los popularizó, no son actores sociales nuevos, sino ramificaciones o desprendimientos de organizaciones campesinas históricas, muchas de las cuales apoyaron o apoyan la gestión del presidente Fernando Lugo.

A comienzos de este año, la Liga Nacional de Carperos alertó que habría ocupaciones masivas si el gobierno paraguayo no solucionaba los históricos reclamos. En marzo, se registró la primera gran toma de tierras.

La legimitidad de las demandas no impide a algunos dirigentes del sector alertar que los carperos están siendo infiltrados por grupos políticos afines al Partido Colorado, con la clara intención de desestabilizar al gobierno de Lugo, ya sea promoviendo el caos o provocando desalojos violentos con consecuencias insospechadas. A pesar de esta posible acción de la derecha, los organismos de Derechos Humanos alertan sobre la criminalización de las luchas sociales, frente a una demanda históricamente justa.

Gloria Scappini: “Tenemos la política indigenista más pobre del continente”

Gloria Scappini, antropóloga. Foto de Osvaldo "Pato" Escobar

Trabaja con los mbya guaraní siguiendo la huella de León Cadogan. En un proyecto inédito filma “Palabras almas” un registro etnógráfico en formato documental donde busca acercarse a la filosofía guaraní que reside en el Ayvu Rapyta. Dice que hay que descolonizarse del propio Paraguay para comprender valores profundos. Entiende que los pueblos indígenas están en resistencia e inclusive hicieron “resiliencia”, se sobrepusieron al violento trauma de la conquista, de la colonización que asegura, sigue vigente.

Gloria Scappini es antropóloga. Convive con un grupo del pueblo Aché-Guayaki desde el 1998, iniciando así su experiencia de campo con comunidades indígenas. Viaja en el 2001 a Francia, dónde realiza la integralidad de sus estudios de Antropología Social en la Universidad de París X Nanterre. Reside en dicho país durante ocho años, sumando experiencias en idas y vueltas al Paraguay en diversos temas de investigación ligados a la realidad indígena Guaraní en el Paraguay. Inicia investigaciones en el 2003 con el pueblo Mbya-Guaraní. Migrante y estudiante en París, trabaja como mediadora cultural en acompañamiento etno-psicológico y etno-psiquátrico para familias migrantes y en situación de exilio. Su tesis de maestría, sobre la migración a las ciudades y la ocupación de un basural por los Mbya-Guarani la llevan a articular la etnografía con metodologías de estudio de historias de vida con trasfondo resiliente.

• ¿Cómo nace la búsqueda que lleva a producir la película Palabras Almas?

• A mi lo que me llama la atención del caso paraguayo es la paradoja entre una exaltación de los símbolos indígenas en la ideología de construcción nacional y paralelamente la política indigenista más pobre del continente cuando tenemos 17 etnias y se exalta por todos lados el bilingüismo y el guaraní y nunca hemos entrado en un proceso de curiosidad ni de intelectual, hasta espiritual de las raíces indígenas. 
  

- ¿A qué crees se debe?

- A un proceso muy perverso de construcción nacional. Trabajo con los guaraníes porque es más visible ese sistema perverso porque el Chaco siempre fue tierra de otros, fue muy rápidamente delegado a los extranjeros, el propio Paraguay no pobló el Chaco.

En cambio la región Oriental fue el territorio de construcción del Paraguay allí estuvo el frente pionero ganadero, ahí se desarrolló la agricultura, las estancias, las ciudades.

Los guaraníes “del” Paraguay son los del Caciqué Lambaré, salimos todos de él y ese relato conocido, en tanto que los guaraníes “en el” Paraguay son cinco etnias que están con una lengua propia en extinción a causa de la política de bilingüismo que va sobre ellos.

Ahora se les va a enseñar guaraní paraguayo en vez de estar aprendiendo las lenguas guaraníes que hablan ellos que son los ancestros de nuestro guaraní paraguayo.

- ¿Cómo se podría revertir, qué políticas se deberían aplicar?

- Es un proceso a muy largo plazo porque el propio Paraguay no se ha autocriticado, ho hizo una retrospección de sus orígenes. Mientras no nos descolonicemos del propio Paraguay que ha extirpado de lo indígena sus más grandes símbolos y los ha colonizado será dificil. El caso de la lengua guaraní es típico. Si bien se siente la raíz indígena por ser más expresiva, más poética, para vehicular algunos conceptos, en general ha perdido los conceptos matrices de la filosofía indígena.

No hay que olvidarse que la lengua está presente porque la tomaron los jesuitas y tradujeron la biblia.

- ¿Pensás realmente que el guaraní paraguayo pierde la capacidad de ser vehículo de una filosofía?

El hecho de hablar guaraní paraguayo no te autoriza en nada a ser un interlocutor con un Mbya desde sus catetgorías religiosas.

- ¿No es un vehículo de aproximación en una mirada más optimista, una puerta de entrada?

Es sinónimo de colonizador el guaraní paraguayo, los Mbya mismo te dicen, “nosotros estamos en guerra con ustedes. Ustedes son hijos nuestros y nos sacan todo”. Un paraguayo comun y corriente no sabe que es un “okygua”, que es el “vyaguapy” o el concepto del “teko”, no sabe lo que está atrás como filosofía descolonizada.

El guaraní se superpuso, fue herramienta de colonización. Entonces los Mbya, que son los más radicales, dicen que están en guerra mundial, así se sienten.

Hace más de 500 años y siguen en la resistencia más grande. Y ahora con la información y la interconexión en el mundo, hay un sentimiento, en el sentido de que todos los pueblos indígenas del mundo están luchando contra un sistema y no están aislados.

- ¿En qué comunidades trabajás?

• En Caaguazú y Caazapá donde trabajo con interlocutores valiosos por ser descendientes de los informantes de León Cadogan, voy detrás de ellos, detrás de la historia de la etnografía paraguaya, estoy en eso.
• El Ayvu rapyta es “el” gran texto guaraní...
• … ¡¡¡Es nuestro Popol Vuh!!! (Libro de los mayas) El día que el paraguayo se apropie de ese texto ahí vamos a estar en el camino.
• ¿Y la película de alguna manera nos va a acercar?
• Claro, es una etnografía llevada a imágenes, entendí que una forma de abrir la investigación y hacerla más acesible era con la imagen. Además este proyecto tiene la particularidad de que el equipo de producción se está construyendo solamente a base de los propio Mbya. Estoy apostando a la formación técnica audiovisual básica para ellos y darle libre curso a la percepción indígena de la realidad. Estoy experimentando con eso, apostando a eso. No solo es pedir plata para un documental, sino financiar todo un proceso de intercambio con la comunidad y la construcción colectiva de la identidad que se va a mostrar. Qué facetas de la cultura se deciden a mostrar porque son celosos de ciertas cosas. Se hace con las consultas colectivas debidas y hay entre ellos decisiones políticas bastante importantes sobre cosas que van sintiendo que es importante transmitir y otras que todavía no.

- ¿Cómo percibis la vida de este libro oral, de esta filosofía?

- La filosofía está viva y en ciertas regiones más viva que en otras. En lo individual pienso que está viva. Ahora a nivel colectivo ya depende de las condiciones de la naturaleza de la comunidad. Hay algunas en que hubo contacto con evangelización y otras más aisladas, hay algunas autónomas en lo económico, otras que no, el panorama religioso difiere mucho.

Por otro lado los relatos orales siempre cambian, no quedan rígidos.

- ¿Cómo afrontás el costo de la película?

• Con un pequeño financiamiento que me permitió comenzar de los fondos concursables de la Secretaría de Cultura y sigo en la búsqueda de financiamiento.
  
  
  
  
  Pueblos en “Resiliencia”
  “No tengo dónde enseñar antropología”, cuenta Gloria Scappini expresando una dura realidad: No existe carrera de antropología en las universidades del país. “Hay antropólogos formados, hay investigadores en ciencias sociales, hay indígenas e indigenistas, hay un pequeño universo de gente trabajando”, cuenta explicando que hay gente que podría afrontar la tarea, pero sin embargo hoy se le hace dificil transferir conocimientos y encontrar trabajo. “Apostamos a vivir de esto”, dice y cuenta que es profesora en la carrera de Filosofía de la Universidad Católica.
  La antropóloga, entiende que los pueblos indígenas hicieron un proceso de “resiliencia” y lo explica: “Es un concepto que lo ha visibilizado el etólogo Boris Cirulnyk a raíz del estudio de estos procesos en sobrevivientes de Auschwitz. El mismo vio a sus padres morir en los campos de concentración y se escapó a los seis años”.
  Según cuenta su experiencia ayudo a quebrar “el determinismo que decía que si uno tenía una infancia mala o no tenía las condiciones, si o si, estaba destinada a estar al margen de la sociedad a ser un psicópata o un tarado o un asesino, drogadicto, etc”.
  Es allí donde la tarea de Cirulnyk gana cuerpo. “El dice algo muy interesante: De un número x de personas que salen de un hospital psiquiátrico no están contabilizadas las personas que salen adelante. No están contadas por la sociedad, no hay estadística. Entonces dice, me ocupo de la gente que se salió y para eso tengo que ir a investigar historias de vida individuales, ir a buscar a esas personas que no están encerradas”.
  Así descubre que “hay gente con pasados atroces que pudieron construir una familia, fueron exitosos en el estudio y en el trabajo, desarrollaron capacidades de genios, encuentra muchos ejemplos. Entonces es como la vertiente optimista de la psicología de su época”.
  Scappini aplicó el concepto a sus investigaciones con los pueblos indígenas. “Porque entiendo la resiliencia en el sentido de que es un proceso que se puede dar de manera individual pero también de manera colectiva. Integré mucho en mi investigación antropológica herramientas de la psicología y el psicoanálisis para aplicar a la etnografía. Creo que en parte porque la antropología tiene raices psicoanálíticas sobre todo en la escuela francesa, (Jacques) Lacan, influye en (Claude) Levi Strauss”, ejemplifica.
  “Empecé trabajando con los Aché Guayaki y siempre opté por una etnografía de proximidad, de historias de vida, de la construcción subjetiva de las historias individuales, familiares, comunitarias y los Aché tienen el pasado más trágico con el genocidio que vivieron. No digo que son los únicos que hayan sufrido contactos violentos, todos los pueblos indígenas del Paraguay sufrieron y sufren el etnocidio y el ecocidio juntos”.
  Reflexiona entonces que “me encontré con relatos muy dificiles, gente que testimonia haber sido cazados, raptados. Los Aché me abrieron eso y entonces me vi obligada a interesarme un poquito como contenerme yo misma para seguir investigando”.
  Explica entonces que “el antropólogo convive, y lo que va viendo le va haciendo armar su estudio, en el hacer se va construyendo. Entonces la resiliencia la explico de esa manera, es un elemento para preguntarnos cómo un individuo o un colectivo pudieron tener la capacidad de sobrellevar la adversidad”.
  Para Scappini esta resiliencia colectiva se funda en las condiciones desfavorables que vivieron. “El reencuentro identitario sería la clave, un motor de resiliencia. El encuentro con las diferentes facetas de una cosmovisión. Pienso que por ahí pasa la clave. La “Indianidad” se dice, es un concepto que en Paraguay está muy nuevo, pero que es importante a nivel político. Ellos siguen siendo, esa es la fuerza”.
  
  Publicado en La Nación
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